Skip to main navigation menu Skip to main content Skip to site footer

Articles

Vol. 54 No. 1 (2025): Law and Social Bonds nr 1 (54) 2025

The principle of Deepening Citizens’ Trust in Public Administration as a Foundation of Administrative Proceedings

Submitted
2 November 2024
Published
09-05-2025

Abstract

The principle of increasing confidence is considered by both doctrine and case law as a legal norm applicable to the entire field of administrative law. It is particularly important in the relationship between the administrative body and the individual (as the subject of administration) in the application of substantive law, i.e. in administrative proceedings. Uniformity and predictability of decisions are also important for building trust in public administration. This principle was explicitly articulated in the newly added § 2 of Article 8 of the Code of Administrative Procedure as part of the major amendment of the Code in 2017. As rightly recognised by the legislator, unjustified changes in the administrative authority's position undermine the confidence of the parties to proceedings in the public authority.

References

  1. Ordynacja podatkowa. Komentarz, red. Barbara Adamiak. Wrocław: Oficyna Wydawnicza ,,Unimex”, 2008.
    View in Google Scholar
  2. Adamiak Barbara, Janusz Borkowski, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz. Warszawa: C. H. Beck, 2003.
    View in Google Scholar
  3. Adamiak Barbara, Borkowski Janusz, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz. Warszawa: C. H. Beck, 2022. Legalis.
    View in Google Scholar
  4. Celińska-Grzegorczyk Katarzyna, „Zasada pogłębiania zaufania obywateli do organów państwa w orzecznictwie sądów administracyjnych”, [w:] Kodyfikacja postępowania administracyjnego na 50-lecie KPA, red. Janusz Niczyporuk. 59-66. Lublin: Wydawnictwo WSPA, 2010.
    View in Google Scholar
  5. Chmielewski Jan, Zasada budzenia zaufania w ogólnym postępowaniu administracyjnym. Warszawa: Wolters Kluwer, 2018.
    View in Google Scholar
  6. Czechowski Norbert, „Wartości i zasady prawa administracyjnego w służbie ochrony jednostki” Internetowy Przegląd Nauk o Administracji, nr 1 (2018): 107-125.
    View in Google Scholar
  7. Dawidowicz Wacław, Ogólne postępowanie administracyjne. Zarys systemu. Warszawa: Państwowe Wydawnictwo Naukowe, 1962.
    View in Google Scholar
  8. Drabik Lidia, Elżbieta Sobol, Słownik języka polskiego PWN. P-Ż. Warszawa: Wydawnictwo Naukowe PWN, 2007.
    View in Google Scholar
  9. Grudzewski Wiesław Maria, Irena Krystyna Hejduk, Anna Sankowska, Monika Wańtuchowicz, Zarządzanie zaufaniem w przedsiębiorstwie. Koncepcja, narzędzia, zastosowania. Kraków: Wolters Kluwer, 2009.
    View in Google Scholar
  10. Grzymisławska-Cybulska Maria, „Istota i znaczenie obowiązku prowadzenia postępowania administracyjnego w sposób budzący zaufanie do organów władzy”, [w:] Sprawiedliwość i zaufanie do władz publicznych w prawie administracyjnym, red. Małgorzata Stahl, Michał Kasiński, Katarzyna Wlaźlak. 433-446. Warszawa: Wolters Kluwer, 2015.
    View in Google Scholar
  11. Hauser Roma, Andrzej Skoczylas, „Rola zasad ogólnych postępowania administracyjnego w postępowaniu egzekucyjnym w administracji”, [w:] Kodyfikacja postępowania administracyjnego na 50-lecie K.P.A., red. Janusz Niczyporuk. 225-232. Lublin: Wydawnictwo WSPA, 2010.
    View in Google Scholar
  12. Jaśkowska Małgorzata, Martyna Wilbrandt-Gotowicz, Andrzej Wróbel, Komentarz aktualizowany do Kodeksu postępowania administracyjnego. Lex, 2025.
    View in Google Scholar
  13. Jaworowicz-Rudolf Agnieszka, „Przewidywalność działań administracji jako warunek zaufania do władz publicznych”, [w:] Sprawiedliwość i zaufanie do władz publicznych w prawie administracyjnym, red. Małgorzata Stahl, Michał Kasiński, Katarzyna Wlaźlak. 259-273. Warszawa: Wolters Kluwer, 2015.
    View in Google Scholar
  14. Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, red. Hanna Knysiak-Sudyka. Warszawa: Wolters Kluwer, 2023, Legalis.
    View in Google Scholar
  15. Korczak Jerzy, „Pozyskiwanie i umacnianie zaufania do władz publicznych przez współadministrowanie”, [w:] Sprawiedliwość i zaufanie do władz publicznych w prawie administracyjnym, red. Małgorzata Stahl, Michał Kasiński, Katarzyna Wlaźlak. 98-114. Warszawa: Wolters Kluwer, 2015.
    View in Google Scholar
  16. Leszczyński Leszek, Grzegorz Maroń, „Pojęcie i treść zasad prawa oraz generalnych klauzul odsyłających” Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska Lublin-Polonia. Sectio G, nr 1 (2013): 81-91.
    View in Google Scholar
  17. Łętowski Janusz, „Zasada zaufania stosunkach między obywatelem i administracją”, [w:] Państwo, prawo, obywatel: zbiór studiów dla uczczenia 60-lecia urodzin i 40-lecia pracy naukowej profesora Adama Łopatki, red. Janusz Łętowski, Wojciech Sokolwiecz. Wrocław: Zakład Narodowy imienia Ossolińskich, 1989.
    View in Google Scholar
  18. Miruć Alina, „Zasady ogólne Kodeksu postępowania administracyjnego w procedurze przyznawania pomocy społecznej”, [w:] Kodyfikacja postępowania administracyjnego na 50-lecie K.P.A., red. Janusz Niczyporuk. 533-543. Lublin: Wydawnictwo WSPA, 2010.
    View in Google Scholar
  19. Nałęcz Andrzej, „Zasada ochrony zaufania a stanowienie i stosowanie prawa administracyjnego”, [w:] Sprawiedliwość i zaufanie do władz publicznych w prawie administracyjnym, red. Małgorzata Stahl, Michał Kasiński, Katarzyna Wlaźlak. 167-175. Warszawa: Wolters Kluwer, 2015.
    View in Google Scholar
  20. Niewiadomski Zygmunt, Krzysztof Jaroszyński, „Art. 13”, [w:] Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz dla praktyków, red. Artur Mudrecki, Gdańsk: Ośrodek Doradztwa i Doskonalenia Kadr, 2008.
    View in Google Scholar
  21. Pasek Anna, „Pojęcie zaufania w społeczeństwie nowoczesnym i ponowoczesnym”, Uniwersyteckie Czasopismo Socjologiczne, nr 24(1) (2019): 37-46.
    View in Google Scholar
  22. Potrzeszcz Jadwiga, „Zasada ochrony zaufania obywateli do państwa i do stanowionego przez nie prawa”, [w:] Bezpieczeństwo prawne z perspektywy filozofii prawa. 133-135. Lublin: Wydawnictwo KUL, 2013.
    View in Google Scholar
  23. Przybysz Piotr Marek, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz aktualizowany. Lex, 2023
    View in Google Scholar
  24. Rozmaryn Stefan, „O zasadach ogólnych Kodeksu postępowania administracyjnego” Państwo i Prawo, nr 12 (1961): 887-903.
    View in Google Scholar
  25. Rudnicki Marcin, „Skutki prawne naruszenia w ogólnym postępowaniu administracyjnym zasad stadium rozpoznawczego” Przegląd Prawa i Administracji, t. XCVII (2014): 31-43.
    View in Google Scholar
  26. Sawczuk Marta, „O zasadzie pogłębiania zaufania obywateli do władzy publicznej” Studia Prawnoustrojowe, nr 18 (2012): 155-172.
    View in Google Scholar
  27. Smarż Joanna, „Nowe zasady ogólne kodeksu postępowania administracyjnego chroniące interes jednostki w postępowaniu administracyjnym”, [w:] Ochrona praw jednostki w postępowaniu administracyjnym i podatkowym, red. Sławomir Fundowicz, Piotr Możyłowski, Tadeusz Stanisławski. 15-21. Radom: Instytut Naukowo-Wydawniczy ,,Spatium”, 2018.
    View in Google Scholar
  28. Smarż Joanna, „Szybkość, prostota i wnikliwość jako determinanty postępowania administracyjnego”, [w:] Determinanty prawa i postępowania administracyjnego oraz sądowoadministracyjnego. Księga Jubileuszowa dedykowana profesor Aleksandrze Wiktorowskiej, red. Jacek Jagielski, Katarzyna Zalasińska, Aleksander Jakubowski, Karolina Wojciechowska. 13-20. Warszawa: C. H. Beck, 2024.
    View in Google Scholar
  29. Smarż Joanna, „Zasada in dubio pro libertate w przepisach kodeksu postępowania administracyjnego” Studia Prawnicze PAN, nr 4 (2017): 57-73.
    View in Google Scholar
  30. Smarż Joanna, „Zasada pewności w sferze stosowania prawa na gruncie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego”, [w:] Wzorce i zasady działania współczesnej administracji publicznej, red. Barbara Jaworska-Dębska, Janusz Sługocki, Przemysław Kledzik. 739-751. Warszawa: Wolters Kluwer, 2020.
    View in Google Scholar
  31. Smarż Joanna, „Związanie organów administracji utrwaloną praktyką przy rozstrzyganiu spraw administracyjnych”, [w:] Kierunki rozwoju jurysdykcji administracyjnej, red. Marek Szewczyk, Lucyna Staniszewska, Maciej Kruś. 27-42. Warszawa: Wolters Kluwer, 2022.
    View in Google Scholar
  32. Smarż Joanna, „Uznanie administracyjne jako szczególna forma upoważnienia organów administracji”, w[:] Założenia nauki administracji, red. Joanna Smarż, Sławomir Fundowicz, Paweł Śwital. 233-245. Warszawa: Wolters Kluwer, 2024.
    View in Google Scholar
  33. Suwaj Patrycja Joanna, Gwarancje bezstronności organów administracji publicznej w postępowaniu administracyjnym. Wrocław: Kolonia Limited, 2004.
    View in Google Scholar
  34. Walczak Hanna, Paweł Witkowski, „Instrumenty prawne gwarantujące sprawiedliwość i zaufanie do władz publicznych w prawie administracyjnym – wybrane zagadnienia”, [w:] Sprawiedliwość i zaufanie do władz publicznych w prawie administracyjnym, red. Małgorzata Stahl, Michał Kasiński, Katarzyna Wlaźlak. 115-127. Warszawa: Wolters Kluwer, 2015.
    View in Google Scholar
  35. Węglińska Justyna, „Zasada ochrony zaufania obywateli do państwa i do stanowionego przez nie prawa jako dyrektywa poprawnej legislacji” Prawo w Działaniu Sprawy Cywilne, nr 42 (2020): 169-188.
    View in Google Scholar
  36. Wojciechowski Maciej, „Zaufanie instytucjonalne w kontekście ustawowej zasady zaufania jednostki do państwa” Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny, nr 2 (2012): 5-17.
    View in Google Scholar
  37. Wojtczak Krystyna, Princ Marcin, „Instytucja przyrzeczenia administracyjnego a zwiększenie zaufania do działalności władz publicznych”, [w:] Sprawiedliwość i zaufanie do władz publicznych w prawie administracyjnym, red. Małgorzata Stahl, Michał Kasiński, Katarzyna Wlaźlak. 189-206. Warszawa: Wolters Kluwer 2015.
    View in Google Scholar
  38. Zimmermann Jan, Aksjomaty prawa administracyjnego. Warszawa: Wolters Kluwer, 2013.
    View in Google Scholar

Downloads

Download data is not yet available.