Articles
Vol. 54 No. 1 (2025): Law and Social Bonds nr 1 (54) 2025
Delegated Legislation During the Epidemic: Remarks on the Constitutional Shape of the System of Sources of Law in Poland
-
Submitted
-
12 February 2025
-
Published
-
09-05-2025
Abstract
The pandemic revealed problems in the construction of the system of sources of law in Poland, especially in the area of public administration law. It turned out that the model of the system of sources of law established more than 27 years ago, although based on good assumptions, does not take into account the dynamics of phenomena, including possible threats, and is not adequate for the tasks entrusted to the executive. It can, in certain circumstances, limit the capacity of the public administration to act and even render it dysfunctional in the face of threats. As such, it may be seen as an inadequate guarantee for the protection of individual freedoms and constitutional rights. It may also raise questions from the point of view of the realisation of the common good and the objectives of the state. In this context, it is legitimate to consider extending, at the constitutional level, the sources of generally applicable law established by the administration. The purpose of this paper is to examine whether the model of the system of sources of law adopted in 1997, particularly with regard to the relationship between the law and sub-statutory acts, is adequate to the needs of the administration, including the need to respond to sudden, undesirable and dangerous phenomena. An attempt will be made to answer these questions on the basis of legislative experience during the pandemic.
References
- Bałaban Andrzej, „Akty normatywne wewnętrznie obowiązujące”, [w:] Konstytucyjny system źródeł prawa w praktyce, red. Andrzej Szmyt. 99. Warszawa: Wydawnictwo Sejmowe, 2005.
View in Google Scholar
- Banaszak Bogusław. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz. Warszawa: C. H. Beck, 2009.
View in Google Scholar
- Bień-Kacała Agnieszka, Źródła prawa wewnętrznego w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z 1997 roku. Toruń: Wydawnictwo Naukowe Uniwersytetu Mikołaja Kopernika, 2013.
View in Google Scholar
- Bosek Leszek, Marek Szydło. „Komentarz do art. 31 Konstytucji”, [w:] Konstytucja RP. Tom I. Komentarz do art. 1-86, red. Marek Safjan, Leszek Bosek, Nb 74-84. Warszawa: C. H. Beck, 2016.
View in Google Scholar
- Brzozowski Wojciech, „Wytyczne dotyczące treści rozporządzenia (uwagi na tle formułowania upoważnień ustawowych)” Przegląd Sejmowy, nr 4 (2013) 65-82.
View in Google Scholar
- Czarnow Sławomir, „Między stanem epidemii a stanem klęski żywiołowej – COVID-19 a niektóre prawa człowieka” Radca Prawny, nr 3 (2021): 11-42.
View in Google Scholar
- Czeszejko-Sochacki Zbigniew, „Akty wykonawcze pod rządem Konstytucji z 1997 r. w świetle orzecznictwa TK”, [w:] Konstytucja i władza we współczesnym świecie. Doktryna – prawo – praktyka. Prace dedykowane Profesorowi Wojciechowi Sokolewiczowi na siedemdziesięciolecie urodzin, red. Maria Kruk, Janusz Trzciński, Jan Wawrzyniak. 397 i n. Warszawa: Wydawnictwo Sejmowe, 2002.
View in Google Scholar
- Dąbek Dorota, Prawo miejscowe samorządu terytorialnego. Bydgoszcz: Oficyna Wydawnicza Branta, 2003.
View in Google Scholar
- Dąbek Dorota, Prawo miejscowe. Warszawa: Wolters Kluwer, 2020.
View in Google Scholar
- Działocha Kazimierz, „Komentarz do art. 87”, [w:] Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, red. Leszek Garlicki, t. I. Warszawa: Wydawnictwo Sejmowe, 1999.
View in Google Scholar
- Florczak-Wątor Monika, „Niekonstytucyjność ograniczeń praw i wolności jednostki wprowadzonych w związku z epidemią COVID-19 jako przesłanka odpowiedzialności odszkodowawczej państwa” Państwo i Prawo, z. 12 (2020): 6–-10.
View in Google Scholar
- Konstytucje Rzeczypospolitej oraz komentarz do Konstytucji RP z 1997 roku, red. Jan Boć. Wrocław: Kolonia Limited, 1998.
View in Google Scholar
- Olszówka Marcin, Krzysztof Dyda, „Analiza konstytucyjności ograniczeń w korzystaniu z wolności religii podczas pandemii koronawirusa w Polsce” Studia z Prawa Wyznaniowego, t. XXIII (2020): 441–469.
View in Google Scholar
- Płowiec Witold, Koncepcja aktu prawa wewnętrznego Konstytucji RP. Poznań: Wydawnictwo Naukowe UAM, 2006.
View in Google Scholar
- Rozmaryn Stefan, Ustawa w Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej. Warszawa: PWN, 1964.
View in Google Scholar
- Rybski Robert, „Stan epidemii a stany nadzwyczajne” Przegląd Konstytucyjny, nr 1 (2022): 139-165.
View in Google Scholar
- Stanisz Piotr, „Ograniczenia wolności kultu religijnego w czasie pandemii COVID-19: między konstytucyjnością a efektywnością” Przegląd Sejmowy, nr 3 (2021): 143-165.
View in Google Scholar
- Szmyt Andrzej, „Konstytucyjny system źródeł prawa w praktyce”, [w:] Podstawowe problemy stosowania Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Raport wstępny, red. Kazimierz Działocha. 158. Warszawa: Wydawnictwo Sejmowe, 2004.
View in Google Scholar
- Szukalski Jerzy. „Wybrane zagadnienia naruszeń wolności i praw człowieka w Polsce w czasie pandemii COVID-19 na przykładzie obowiązku zakrywania ust i nosa” Zeszyty Naukowe Wydziału Zarządzania GWSH, nr 17 (2022): 5-13.
View in Google Scholar
- Trociuk Stanisław, Prawa i wolności w stanie epidemii. Warszawa: Wolters Kluwer 2021.
View in Google Scholar
- Tuleja Piotr, „Pandemia COVID-19 a konstytucyjne stany nadzwyczajne” Palestra, 9 (2020): 5-21.
View in Google Scholar
- Ura Elżbieta, „Działania podejmowane przez administrację rządową w okresie pandemii COVID-19” Acta Iuridica Resoviensia, nr 3 (2022): 294-305.
View in Google Scholar
- Ura Elżbieta, „Przepisy „covidowe” przykładem kryzysu prawa administracyjnego”, [w:] Kryzys, stagnacja, renesans? Prawo administracyjne przyszłości. Księga jubileuszowa dedykowana profesorowi Jackowi Jagielskiemu, red. Marek Wierzbowski, Jacek Piecha, Piotr Gołaszewski, Maksymilian Cherka. 196-213. Warszawa: Wolters Kluwer, 2021.
View in Google Scholar
- Wiącek Marcin, „Komentarz do art. 92”, [w:] Konstytucja RP. Komentarz, red. Marek Safjan, Leszek Bosek, t. II. Nb 11. Warszawa: C. H. Beck, 2016.
View in Google Scholar
- Wiącek Marcin, „Komentarz do art. 93”, [w:] Konstytucja RP. Komentarz, red. Marek Safjan, Leszek Bosek, t. II. Nb 17. Warszawa: C. H. Beck, 2016.
View in Google Scholar
- Wiącek Marcin, „Upoważnienie do wydania samorządowego aktu prawa miejscowego w świetle Konstytucji RP” Zeszyty Naczelnego Sądu Administracyjnego, nr 3 (2013): 104-113.
View in Google Scholar
- Wojtyczek Krzysztof, Granice ingerencji ustawodawczej w sferę praw człowieka w Konstytucji RP. Kraków: Kantor Wydawniczy Zakamycze, 1999.
View in Google Scholar
- Wronkowska Sławomira, „Model rozporządzenia jako aktu wykonawczego do ustaw w świetle konstytucji i praktyki”, [w:] Konstytucyjny system źródeł prawa w praktyce, red. Andrzej Szmyt. 71. Warszawa: Wydawnictwo Sejmowe, 2005.
View in Google Scholar
- Wronkowska Sławomira, „System źródeł prawa w nowej Konstytucji” Biuletyn RPO, nr 38 (2000).
View in Google Scholar
Downloads
Download data is not yet available.