Przejdź do głównego menu Przejdź do sekcji głównej Przejdź do stopki

Artykuły

Tom 63 Nr 4 (2026): Prawo i Więź

Wiążące opinie indywidualne organu nadzoru AI a system urzędowych interpretacji w prawie gospodarczym. Fikcja pozytywnego rozstrzygnięcia jako technika legislacyjna

DOI:
https://doi.org/10.36128/5nmsb283
Przesłane
25 lipca 2026
Opublikowane
5 sierpnia 2026 — zaktualizowane 24 września 2026

Abstrakt

The article analyses the institution of binding individual opinions which the Polish act on artificial intelligence systems entrusts to the AI Development and Safety Commission (KRiBSI), linking the failure to issue an opinion within the statutory time-limit with a legal fiction of acceptance of the applicant's position. The Authors argue that this construction transposes to the field of new-technology law the model of individual interpretations known from the Tax Code and the Act on Entrepreneurs' Law, doing so, however, under conditions of incomparably higher technical uncertainty, which undermines the protective function of the institution. The main thesis is accompanied by an auxiliary thesis that tacit settlement of a case in a matter as dynamic as artificial intelligence systems constitutes a risky legislative technique. The analysis covers the scope to which the authority is bound by its own opinion, the concurrence of KRiBSI opinions with the determinations of other authorities, and the admissibility of reviewing the positive fiction in extraordinary procedures. The article closes with a set of de lege ferenda proposals intended to adapt the institution to the specificity of artificial intelligence systems.

Bibliografia

  1. Bator, Andrzej. Instrumentalizacja jako działanie prawne. Studium z teorii prawa. Wrocław: Wydawnictwo Uniwersytetu Wrocławskiego, 2026.
  2. Burrell, Jenna. „How the Machine 'Thinks': Understanding Opacity in Machine Learning Algorithms." Big Data & Society 3, nr 1 (2016). https://doi.org/10.1177/2053951715622512.
  3. Dzwonkowski, Henryk. „Charakter prawny indywidualnych interpretacji podatkowych – wybrane zagadnienia." W Księga jubileuszowa Profesora Ryszarda Mastalskiego. Stanowienie i stosowanie prawa podatkowego, red. Wiesława Miemiec, 143. Wrocław: Oficyna Wydawnicza Unimex, 2009.
  4. Fajgielski, Paweł. Ogólne rozporządzenie o ochronie danych. Ustawa o ochronie danych osobowych. Komentarz. Wyd. 3. Warszawa: Wolters Kluwer, 2025.
  5. Fischer, Bogdan. Prawne aspekty norm technicznych. Normalizacja jako wsparcie legislacji administracyjnej. Warszawa: Wolters Kluwer, 2017.
  6. Fischer, Bogdan, Adam Pązik i Dominik Bierecki, red. Prawo sztucznej inteligencji i nowych technologii. T. 4. Sopot: Spółdzielczy Instytut Naukowy, 2024.
  7. Fischer, Bogdan, Adam Pązik i Marek Świerczyński, red. Prawo sztucznej inteligencji i nowych technologii. T. 1–3. Warszawa: Wolters Kluwer, 2021–2024.
  8. Fischer, Bogdan, Agnieszka Piskorz-Ryń, Marlena Sakowska-Baryła i Joanna Wyporska-Frankiewicz. Ustawa o otwartych danych i ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego. Komentarz. Warszawa: Wolters Kluwer, 2022.
  9. Fischer, Bogdan i Marlena Sakowska-Baryła. „Wykorzystywanie otwartych danych jako element zwiększenia wyjaśnialności AI." Prawo i Więź, nr 6 (2024): 289–305. https://doi.org/10.36128/PRIW.VI53.11166.
  10. Kornacki, Paweł. „Postępowanie w sprawie interpretacji podatkowych." W System prawa administracyjnego procesowego, t. IV, Postępowania autonomiczne i szczególne. Postępowanie niejurysdykcyjne, red. Grzegorz Łaszczyca i Andrzej Matan, 1112. Warszawa: Wolters Kluwer, 2021.
  11. Kuehn Pedersen, Mogens. Strategic Compliance – an Introduction. Kopenhaga, 2015. https://www.researchgate.net/publication/283725365_Strategic_Compliance_-_an_Introduction.
  12. Lubasz, Dominik. RODO dla AI. Zgodność z zasadami godnej zaufania sztucznej inteligencji w modelu data protection by design. Warszawa: Wolters Kluwer, 2025.
  13. Pasquale, Frank. The Black Box Society. The Secret Algorithms That Control Money and Information. Cambridge, MA: Harvard University Press, 2015.
  14. Pietrasz, Piotr. „Interpretacje indywidualne, opinie zabezpieczające, opinie, o których mowa w art. 119zzl § O.p." W System Prawa Sądownictwa Administracyjnego, t. II, Zakres podmiotowy i przedmiotowy postępowania sądowoadministracyjnego, red. Grzegorz Łaszczyca i Wojciech Piątek, 284. Warszawa: Wolters Kluwer, 2025.

Downloads

Download data is not yet available.

Inne teksty tego samego autora