logo czasopisma

Articles

No. 4 (38) (2021)

Is a Citizen Community a Local Community? Remarks in the Context of New Regulations in the European Union and Polish Law

DOI:
https://doi.org/10.36128/priw.vi38.338
Submitted
27 September 2021
Published
6 January 2022

Abstract

The model of the energy market is gradually changing, which involves a necessity to amend the law in force. Legal regulations must, on the one hand, take into account the ongoing technical, economic and social changes. On the other hand, they may have a significant impact on the direction and pace of these changes. The subject of this article is an analysis of legal provisions that introduce a new type of entity onto the energy market, which is a citizen energy community. Various legal and organisational forms of such an entity are acceptable, including the form of a cooperative.


The term „citizens energy community” appeared in EU regulations at the final stage of legislative work on Directive (EU) 2019/944 of the European Parliament and of the Council on common rules for the internal market for electricity and amending Directive 2012/27/EU. The institution in question was originally referred to as a „local energy community” when the draft the Directive on power engineering and other draft legal acts were being developed in late 2016 and early 2017, together forming the so-called „Winter Package”.


Both „citizen” and „local” are terms that require further explanation. Is participation in an energy community allowed only for citizens of the European Union? Has the term „local” been defined in legal regulations? What is the territorial range of an energy community? What purposes are served by creating such communities and what role are they expected to play in the energy system?


To answer the above questions, it is necessary to analyse not only the provisions of Directive 2019/944, but also other provisions of EU energy law. Matters are not made easier by the complexity of EU regulations. It should be noted that the provisions of Directive (EU) 2018/2001 of the European Parliament and of the Council on the promotion of the use of energy from renewable sources introduce a different type of an energy community (albeit similar to a citizen energy community), namely a renewable energy community.


The latest draft amendment to Polish energy law is an example of the implementation of EU regulations into the national legal order. It provides for the introduction of regulations modelled on the provisions of Directive 2019/944. Do the proposed provisions fully correspond to EU regulations?

References

  1. Długosz Tomasz, Mariusz Swora, Anna Walaszek-Pyzioł, Tadeusz Włudyka, Artur Żurawik, „Szczególna regulacja działalności przedsiębiorstw w sektorach sieciowych”, [w:] Publiczne prawo gospodarcze. System Prawa Administracyjnego tom 8B, red. Roman Hauser, Zygmunt Niewiadomski, Andrzej Wróbel, wyd. 2. 132-475. Warszawa: C. H. Beck, 2018.
  2. Dolnicki Bogdan, Samorząd terytorialny. Warszawa: Wolters Kluwer, 2009.
  3. Dyląg Anna, Andrzej Kassenberg, Wojciech Szymalski, Energetyka obywatelska w Polsce – analiza stanu i rekomendacje do rozwoju. Warszawa: Instytut na rzecz Ekorozwoju, 2019.
  4. Elżanowski Filip, Polityka energetyczna. Prawne instrumenty realizacji. Warszawa: Lexis Nexis, 2008.
  5. Frenz Walter, „Energetyka wiatrowa versus prawa właścicieli nieruchomości oraz ochrona gatunków przyrodniczych”, [w:] Prawo odnawialnych źródeł energii w Polsce i w Niemczech, red. Piotr Lissoń, Krystian Ziemski. 39-60. Poznań: Wydawnictwo Naukowe UAM, 2018.
  6. George Wolfgang, „Regionalentwicklung durch genossenschaftlich organisiertes Engagement”, [w:] Kommunen, Bürger und Wirtschaft im solidarischen Miteinander von Genossenschaften, red. Hartmut Bauer, Christiane Büchner, Friedrich Markmann. 33-48. Potsdam: Universitätsverlag Potsdam, 2014.
  7. Johnston Angus, Block Guy, EU Energy Law. Oxford: Oxford University Press, 2012.
  8. Kokocińska Katarzyna, Polityka regionalna w Polsce i w Unii Europejskiej. Poznań: Wydawnictwo Naukowe UAM, 2009.
  9. Kosiński Eryk, „Komentarz do art. 38a”, [w:] Prawo energetyczne. Ustawa o odnawialnych źródłach energii. Ustawa o rynku mocy. Ustawa o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych. Komentarz, red. Marzena Czarnecka, Tomasz Ogłódek. 853-855. Warszawa: C.H. Beck, 2020.
  10. Kosiński Eryk, Regulacja sektora energetycznego w Unii Europejskiej oraz na Ukrainie. Cele i prawne środki regulacji sektora energetycznego. Poznań: Wydawnictwo Naukowe UAM, 2019.
  11. Krüger Heiko, European Energy Law and Policy. An Introduction. Cheltenham-Northampton: Edward Elgar Publishing, 2016.
  12. Lipowicz Irena, „Obywatelstwo”, [w:] Instytucje materialnego prawa administracyjnego. Przegląd regulacji, red. Irena Lipowicz. 39-66. Warszawa: Wydawnictwo Naukowe UKSW, 2017.
  13. Lissoń Piotr, „Rekomunalizacja zadań w sferze gospodarki komunalnej” Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny, nr 3 (2017): 133-147.
  14. Lissoń Piotr, „Rynek energetyczny”, [w:] Prawo rynku wewnętrznego. System Prawa Unii Europejskiej, red. Dagmara Kornobis-Romanowska. 577-657. Warszawa: C. H. Beck, Instytut Nauk Prawnych PAN, 2020.
  15. O’Hara Eamon, Europe in Transition: Local Communities Leading the Way to a Low-Carbon Society, The European Association for Information on Local Development. AEIDL, 2013.
  16. Popczyk Jan, Energetyka rozproszona. Od dominacji energetyki w gospodarce do zrównoważonego rozwoju, od paliw kopalnych do energii odnawialnej i efektywności energetycznej. Warszawa: Polski Klub Ekologiczny Okręg Mazowiecki, 2011.
  17. Roberts Josh, Frances Bodman, Robert Rybski, Energetyka obywatelska: modelowe rozwiązania prawne promujące obywatelską własność odnawialnych źródeł energii. Warszawa: ClientEarth, 2015.
  18. Schneider Jens-Peter, „Vorgaben des europäischen Energierechts”, [w:] Recht der Energiewirtschaft, red. Jens-Peter Schneider, Christian Theobald. 45-76. München: C.H. Beck, 2008.
  19. Sokołowski Maciej Miłosz, „European Law on the Energy Communities: a Long Way to a Direct Legal Framework” European Energy and Environmental Law Review, nr 2 (2018): 60-70.
  20. Sokołowski Maciej Miłosz, „Renewable and citizen energy communities in the European Union: how (not) to regulate community energy in national laws and policies” Journal of Energy & Natural Resources Law, nr 3 (2020): 289-304.
  21. Szafrański Adam, Prawo energetyczne. Wartości i instrumenty ich realizacji. Warszawa: C. H. Beck, 2014.
  22. Szyrski Mariusz, Energetyka lokalna. Studium administracyjnoprawne. Warszawa: Wydawnictwo Naukowe UKSW, 2019.

Downloads

Download data is not yet available.